STAMFORD.- Después de meses de negociaciones, el Senador federal Chris Murphy, demócrata por Connecticut, publicó esta semana los detalles de un proyecto de ley de seguridad nacional que incluye cambios a la política de inmigración, mientras el Congreso debate ferozmente las reformas para gestionar los cruces de migrantes en la frontera sur.
Pero la legislación enfrenta obstáculos en Washington, así como cierta resistencia en casa.
Algunos grupos de derechos de los inmigrantes en Connecticut comparten su preocupación por las implicaciones para los inmigrantes, argumentando que podría empeorar la situación de quienes buscan refugio, mientras que otros elogian elementos del proyecto de ley como los permisos de trabajo y la asesoría legal.
Murphy y sus compañeros negociadores han estado trabajando en una propuesta bipartidista después de que los republicanos intentaran vincular las restricciones fronterizas a la solicitud de emergencia de seguridad nacional del presidente Joe Biden con ayuda para Ucrania.
El proyecto de ley recién publicado también incluye dinero para Israel, ayuda humanitaria para Gaza, inversiones adicionales en la base industrial submarina y una medida para tratar de frenar la entrada de fentanilo al país.
Como principal negociador demócrata, Murphy participó en conversaciones desde el otoño pasado con el Senador federal James Lankford, republicano por Oklahoma, y la estadounidense Kyrsten Sinema, republicana por Arizona.
Murphy y otros se mantuvieron en silencio sobre los detalles de antemano, pero en un momento indicaron diferencias sobre la libertad condicional humanitaria, que otorga al presidente autoridad temporal para permitir que ciertos inmigrantes ingresen a los Estados Unidos.
Pero después de que el liderazgo del Senado fijó una fecha límite para terminar el proyecto de ley y realizar una votación inicial sobre él esta semana, el grupo publicó el proyecto de ley de 118 mil millones de dólares el domingo pasado por la noche.
La primera prueba importante para el proyecto de ley y si tiene suficiente apoyo será esta semana.
Se espera que los republicanos del Senado lo bloqueen durante una votación de procedimiento.
La medida necesita 60 votos para avanzar o se estancará, aunque el liderazgo demócrata aún puede someterla a otra votación de procedimiento.
Disposiciones sobre fronteras e inmigración en proyecto de ley
La sección fronteriza del proyecto de ley de 370 páginas crearía una nueva autoridad de emergencia para los próximos tres años, exigiendo que el secretario del Departamento de Seguridad Nacional prohíba la entrada a los Estados Unidos si los encuentros en la frontera llegan a 5 mil por día durante un período promedio de siete días o si los encuentros superan los 8 mil 500 en un solo día.
Cuando se ejerza esta autoridad, a los inmigrantes que intenten ingresar al país ilegalmente no se les concederá asilo y serán deportados.
Se harían excepciones para los menores no acompañados y las personas que buscan refugio y que pueden permanecer en el país si califican según la Convención de las Naciones Unidas contra la Tortura. Y todavía sería necesario procesar mil 400 solicitudes de asilo diariamente en los puertos de entrada durante este poder de emergencia.
El proceso de asilo también enfrentaría una serie de reformas.
La legislación elevaría el estándar de “temor creíble de persecución” durante las proyecciones. Buscaría reducir los tiempos de espera contratando más personal en los Servicios de Ciudadanía e Inmigración de los Estados Unidos (USCIS) en lugar de hacerlo a través de los tribunales de inmigración para ayudar a abordar los casos atrasados.
Los negociadores dicen que esto ayudará a procesar las reclamaciones en seis meses en lugar de llevar años.
Aquellos cuyos casos estén bajo revisión y no se procesen rápidamente serán monitoreados. Si bien los críticos dicen que se aleja de la detención, aún plantearon grandes preocupaciones sobre la vigilancia de los migrantes, como el seguimiento mediante pulseras en los tobillos.
Murphy promocionó medidas como más permisos de trabajo y visas, así como el derecho a un abogado para menores de 13 años no acompañados durante los procedimientos de deportación.
El proyecto de ley otorgaría autorizaciones de trabajo automáticas a prometidos, cónyuges o hijos de un ciudadano estadounidense que estén esperando una visa de inmigrante, así como a los cónyuges o hijos de titulares de visas H-1B que sean trabajadores especializados.
También proporcionaría 250 mil visas para cada uno de los próximos cinco años, divididas entre necesidades familiares y laborales.
Otras medidas de inmigración incluyen algunos límites a la autoridad presidencial de libertad condicional, aunque dejaría intacto un programa para que las personas patrocinen a aquellos de Cuba, Haití, Nicaragua y Venezuela que quieran reubicarse, así como la residencia permanente para los ciudadanos afganos que trabajaron con estadounidenses durante la guerra y huyó después de la retirada de las tropas estadounidenses en Afganistán en 2021.
El proyecto de ley no incluye protecciones para los dreamers, que son personas que fueron traídas al país ilegalmente cuando eran niños.
Los defensores esperaban consagrar en la ley protecciones para ellos, especialmente ahora que la Corte Suprema probablemente intervendrá sobre la legalidad del programa de Acción Diferida para los Llegados en la Infancia (DACA) que los protege de la deportación.
